智慧新世代行動通訊新時代 2020 年 03 月 12 日

NCC 一項法案，兩種解讀：電信終端設備不得標示「中國台灣」，否則禁賣，對中國手機在台銷售是死刑還是解套？

國家通訊委員會 NCC 在昨日（3/11）正式通過「電信終端設備審驗辦法」修正草案，將過去要求業者在申請手機、平板認證時必須簽訂切結書保證未來產品中不可將我國國名「中華民國」或「台灣」標註為「中國台灣」這類有損國格的行為，擴及為所有的電信終端設備，意即除了手機、平板之外，智慧型手錶、機上盒或其他網通設備…等產品，都將受此修正案的規範。

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NCC 的新聞稿指出，近期部分取得審定證明之電信終端設備標示「中國臺灣」，損害我國家尊嚴及使用者權益。為避免未來類似情事再次發生，已修正終端審驗辦法，增訂第 20 條第 2 項第 4 款規定，以完備法制、擴大適用範圍至所有電信終端設備。

先前相關事件的分析，請見阿祥的這篇文章

HUAWEI Mate30 Pro 進不了台灣，背後的原因到底是什麼？

圖：NCC 於去年 11月公佈的手機與平板產品認證須切結的新聞稿。

在完成法案修正後，已取得審定證明之電信終端設備之本體、說明書、包裝盒、內建韌體或軟體之螢幕顯示，有損害我國國家尊嚴之情形，經限期改正仍拒不改正者，NCC 或原驗證機構將予以廢止其審定證明。

圖：昨日（3/11）公佈的電信終端設備審驗辦法第二十條修正草案新聞稿內容。

從法案的字面上來看，似乎是對於中國品牌的行動通訊設備制定更為嚴苛的條件，只要是設備中將國家區域標為「中國台灣」的設備，都無法在台銷售，除了先前因更新「踩到紅線」的華為，同樣為中國品牌的小米、Oppo、Vivo 在這幾個月也都沒有新品上市，主要也就是因為先前需要簽署切結書保證不會有「中國台灣」標示的問題，畢竟在兩岸之間，政治問題十分敏感。

圖：中國的環球網當初對 NCC 反應「中國台灣」事件所做的報導…（截圖來源：環球網）

而現在新的法案規定，似乎又將規範的設備拓增至其他網通設備之內，看起來似乎是對於中國手機更為限縮的做法（反正就不準顯示中國台灣就是了），但實際上在修正草案中，法條上少了廠商必定要簽署「切結書」的硬性規定，而是只要審驗時產品的系統介面與外盒包裝與說明書…等文件沒有「中國台灣」的標示，即可通過 NCC 的認證取得上市許可，且在後續抽查時也有「限期改正」這樣較有彈性的說法，理論上對於業者來說是有更具彈性的空間，也讓中國品牌的手機不需要卡在審驗前簽切結書的階段，讓中國品牌手機有機會重回台灣市場。